Начальнику Одесского морского торгового порта
Госп. Павлюк Н.П.

Член Правления Союза Независимых
автомобильных перевозчиков
Юга Украины Захаров А.В.

Кас. Состояния дел с соблюдением законности при обработке большегрузных контейнеров и о перспективах развития контейнерного бизнеса для Одесского порта.

Уважаемый, Николай Пантелеймонович!

Я – Захаров Александр – пользователь услуг порта с многодесятилетним стажем. Принимал участие практически во всех мероприятиях, проводимых в портах с участием министерств, ГТСУ, прочих контролирующих органов, и считаю, что только изменение парадигмы, т.е. отношения портов к реальным пользователям услуг портов может изменить ситуацию в сторону:

• кардинального уменьшения сроков обработки контейнеров в портах и оформления
• исключения случаев полной остановки работы портов в результате незаконных действий контролирующих органов, как это было, например, в середине января 2011 и длилось практически 2 недели.

Что означает изменение парадигмы в контейнерной работе?

1.     Порты должны однозначно установить, что заказчиком услуг порта и плательщиком за оказанные услуги по досмотрам, взвешиваниям, другим и прочим услугам, оказываемым на территориях порта для целей контролирующих организаций, должна быть та организация или контролирующий орган, который непосредственно и прямо заказывает эти услуги. Т.е. кто фактически инициирует досмотр, взвешивание и другие подобные услуги на территории порта, не входящие в аккордную ставку, должны и оплачивать эти услуги или самостоятельно решать вопросы по оплате этих услуг с владельцами грузов или их уполномоченными экспедиторами. Как это, между прочим, и четко указано во всех Постановлениях КМ на эту тему в последнее время (№ 320, 751, например).

2.     Изменить нынешнее состояние, когда порт фактически принудительно взымает деньги за оказанные услуги по устным заявкам контролирующих органов с экспедиторских компаний. Подчеркиваю, что делается это принудительно, используя навязанную систему договоров между портом и экспедиторами, понуждая экспедиторские компании фактически оплачивать любой беспредел контролирующих органов на территориях портов. Что в свою очередь и дополнительно провоцирует беспредел и полную безответственность органов государственного контроля в портах за свои действия. Хочу отдельно отметить, что подобное понуждение экспедиторских компаний к гражданско-правовым отношениям в виде понуждения к обязательству оплачивать счета порта за услуги, фактически оказываемые контролирующим органам, не допустимы законодательно. Даже, если экспедитор и оформляет «задним числом» фактически «липовую» заявку на услуги порта по организации досмотров и прочего (в настоящее время даже это не делается), то это - просто создание фикции в законности, создание «хорошей мины при плохой игре» и ничего общего не имеет с европейской и мировой практикой взаимодействия экспедитора, порта, контролирующих органов.

Таким образом, я подчеркиваю, что полное изменение подхода, смена парадигмы, переосмысление системы взаимоотношений порта, его реальных клиентов и контролирующих служб, может и должно наконец-то двигать качество услуг порта в сторону общепринятых в мире. И чем быстрее мы займемся уже этими давно назревшими изменениями, тем быстрее мы почувствуем результат и в увеличении количества обрабатываемых контейнеров и в реакции действительно благодарных клиентов за услуги высокого качества.

Я хорошо понимаю, что для изменения подхода, надо поменять многое. Но, прежде всего, надо поменять традицию рассматривать клиента в качестве «дойной коровы», которой можно навязать любые услуги, побудить оплачивать любые прихоти. Причем, часто прихоти не только контролеров, но и предприятий аффилированных с портом и желающих также чуть «откусить от пирога». Однако, сейчас уже другое время. Клиенты больше не желают, чтобы их рассматривали в качестве «пирогов»! Наша контейнерная работа, работа гос.портов юга Украины все реальнее должна рассматриваться под призмой конкуренции с другими портами региона. А клиенты уходят. Реально уходят: в Новороссийск, Констанцу, Ейск, Южный и Рыбный порты. И стоит еще чуть улучшить качественно обработку контейнерных грузов в портах-конкурентах, наши гос.порты рискуют остаться лишь с прежними подходами, с прежними желаниями заработать на всем, что двигается или на всем, что хочет «подглядеть» таможня за счет клиентов.

Владея ситуацией со стороны клиентов, со стороны экспедиторов и перевозчиков, я готов оказать любую помощь в изменении нынешней ситуации в порту.

Я не прошу отвечать на мое письмо. Высказывая свое крайнее беспокойство по состоянию дел в контейнерной отрасли, я всего лишь хочу показать Вам, Николай Пантелеймонович, что в отрасли есть неравнодушные специалисты, которым далеко не всё равно, куда двигается наша отрасль, как развивается контейнерный бизнес в Одесском порту.

Спасибо, за рассмотрение моего письма.

С Уважением,
Александр Захаров